Fin del esquema 6x1 en Brasil: qué cambia para flotas de carga

La discusión sobre el fin del esquema 6×1 (seis días de trabajo por uno de descanso) avanzó en el Congreso Nacional de Brasil y se convirtió en uno de los temas más relevantes para quien gestiona una flota de transporte de carga por carretera en 2026.

La propuesta de reducción de la jornada semanal sigue en trámite, pero la situación de las propuestas cambió: la PEC 221/19, propuesta de enmienda constitucional, fue aprobada en la Cámara de Diputados y remitida al Senado; la PEC 8/25 quedó sin efecto y fue archivada; y el proyecto de ley PL 1.838/2026 pasó a tramitarse en régimen de prioridad y con apreciación conclusiva en las comisiones. Si algún cambio se aprueba de forma definitiva, el impacto tiende a aparecer en la estructura de costos, en la organización de los turnos y en la disponibilidad de conductores.

Qué está en trámite

Actualmente, tres propuestas concentran la discusión en la Cámara de Diputados y en el Senado Federal:

La PEC 8/25, de la diputada Erika Hilton, proponía el modelo 4×3 (cuatro días de trabajo y tres de descanso) con una jornada limitada a 36 horas semanales. La propuesta fue anexada a la PEC 221/19 y después quedó sin efecto, por lo que fue archivada.

La PEC 221/19, del diputado Reginaldo Lopes, también prevé 36 horas semanales, pero con una implantación gradual a lo largo de diez años.

La PEC 221/19 fue aprobada en el Pleno de la Cámara y remitida al Senado Federal. Con esto, la situación actual informada por la Cámara es la de espera de apreciación por el Senado, ya no la de espera por una comisión especial.

Paralelamente, el Gobierno Federal envió el proyecto de ley PL 1.838/2026, que propone un camino intermedio: reducción de la duración normal del trabajo y reglas sobre el descanso semanal remunerado para los trabajadores que especifica. La urgencia solicitada para el proyecto fue cancelada, y el trámite pasó a ser en régimen de prioridad y con apreciación conclusiva, con análisis de la Comisión de Trabajo y de la Comisión de Constitución y Justicia y de Ciudadanía.

Motta afirmó que el tema es “la materia más importante de la Cámara en 2026”.

Qué cambia para el transporte de carga por carretera

El transporte de carga por carretera es una actividad esencial que opera de forma continua las 24 horas del día, los siete días de la semana. Esta característica hace que el sector sea particularmente sensible a los cambios en la jornada laboral, que ya debe ajustarse a la Ley del Conductor de Brasil.

Los principales puntos de impacto giran en torno a los costos operativos, la escasez de conductores y la logística y las rutas de larga distancia.

Costos operativos

Según un estudio coordinado por el sociólogo José Pastore (USP, la Universidad de São Paulo) y por el economista Paulo Rabello de Castro, la reducción de la jornada sin una reducción proporcional de los salarios provocaría un aumento del 10% en el valor de la hora trabajada.

En el sector del transporte, donde el 92,5% de los profesionales ya trabaja dentro del límite actual de jornada, el impacto en los costos de personal sería del 8,6%.

Escasez de conductores

La Confederación Nacional del Transporte (CNT) de Brasil estima que el impacto financiero en el sector puede llegar a R$ 11,88 mil millones, con la necesidad de aproximadamente 240.000 nuevas contrataciones para mantener el mismo nivel de operación.

Sin embargo, el sector ya convive con un problema crónico de falta de conductores profesionales.

Según un levantamiento de la CNT, el 65% de las empresas de transporte reporta dificultades para contratar conductores. En el transporte de carga por carretera específicamente, el 44,6% de las empresas tiene vacantes abiertas, y más de la mitad de ellas tiene más de cinco puestos sin cubrir.

Con jornadas más cortas, las empresas de transporte necesitarán más conductores para cubrir la misma demanda de horas, lo que agrava el problema existente.

Logística de larga distancia

Por último, el transporte por carretera, principalmente en Brasil, exige viajes largos y pernoctaciones. La adecuación a un límite semanal menor exigirá un control más estricto de las jornadas laborales de los conductores.

Además, puede llevar a las empresas a implantar sistemas de relevo a mitad del camino, ampliar el uso de puntos de apoyo y centros de distribución para el cambio de conductores y revisar los plazos de entrega (SLA) con los clientes.

La discusión todavía está en curso y el formato final del cambio, si lo hay, puede ser diferente de lo que propone cada texto. Pero el avance de la PEC 221/19 al Senado, el archivo de la PEC 8/25 y el trámite del PL 1.838/2026 con prioridad indican que el tema sigue vivo. Dar seguimiento al trámite y anticipar los impactos en la operación es lo que separa al gestor que se prepara del que reacciona después.

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