Multa por neumáticos lisos en Brasil: valor, puntos y ley

Entender cuáles son las consecuencias de una multa por neumáticos lisos en Brasil le ayuda a ahorrar en la flota, no solo por evitar la multa, sino también por evitar daños a los neumáticos.

Esto se debe a que, cuando impide que el neumático quede liso, aumentan las posibilidades de que sea recauchutado y reciba un nuevo ciclo de rodaje, alrededor de dos años más de uso, siempre según el estado de la carcasa, la aplicación y la calidad de la renovación. Para obtener los resultados deseados, necesita gestión de neumáticos en la flota.

Pero antes de hablar más sobre esta etapa del cuidado de los activos, conozca más sobre la multa por neumáticos lisos. Vea a continuación:

• Qué es la multa por neumáticos lisos;
• Qué causa esta multa;
• Cuál es el valor de la multa por neumáticos lisos;
• Si es posible recurrir esta multa;
• Consecuencia de la multa por neumáticos lisos;
• Cómo saber si el neumático está liso;
• Cuál es el momento adecuado para cambiar el neumático.

¿Qué es la multa por neumáticos lisos?

“Multa por neumáticos lisos” es el nombre que da la operación a una infracción que, en la ley brasileña, no se refiere solo al neumático. La norma habla del estado de conservación del vehículo en su conjunto, y el neumático desgastado es uno de los motivos más comunes de infracción dentro de ese grupo; eso es lo que terminó dando nombre a la multa.

En Brasil, la Ley n.º 9.503/1997, el Código de Tránsito Brasileño, determina en el artículo 230 que es una infracción conducir el vehículo “en mal estado de conservación, comprometiendo la seguridad, o reprobado en la evaluación de inspección de seguridad y de emisión de contaminantes y ruido, prevista en el art. 104”. Es el inciso XVIII del artículo, en el texto consolidado del CTB.

La regla brasileña específica sobre la profundidad de la banda de rodamiento pasó a otra norma, y es el punto que más circula desactualizado. Estaba en el artículo 4 de la Resolución n.º 558/1980 del CONTRAN, el Consejo Nacional de Tránsito, expresamente derogada (art. 24, inciso I) por la Resolución CONTRAN n.º 913, del 28 de marzo de 2022, vigente desde el 1 de abril de 2022.

En Brasil, el límite sigue siendo el mismo, ahora en el art. 4 de la Resolución n.º 913/2022: se prohíbe circular con un vehículo automotor equipado con un neumático cuyo desgaste de la banda de rodamiento haya alcanzado los indicadores, o cuya profundidad restante de la banda de rodamiento sea inferior a 1,6 mm. El párrafo 1 del mismo artículo añade que esa profundidad restante “se comprobará visualmente mediante indicadores de desgaste”.

La propia resolución brasileña indica, en el art. 22, a qué somete al infractor el incumplimiento: a las sanciones previstas “en los incisos X o XVIII del art. 230 del CTB”, redacción dada por la rectificación publicada en el Diario Oficial de la Unión n.º 63, del 1 de abril de 2022, y así aparece hoy el texto en el portal del CONTRAN. El párrafo único del mismo artículo señala que esta situación no excluye la posibilidad de aplicar otras sanciones previstas en el Código.

¿Qué causa la multa por neumáticos lisos?

En Brasil, cualquier daño o falla del vehículo que pueda comprometer su funcionamiento y generar riesgos para la seguridad en el transporte puede recibir esta multa. Como la clasificación del inciso XVIII habla de “mal estado de conservación, comprometiendo la seguridad”, la evaluación se realiza en el caso concreto, ante el vehículo.

Por eso, debe prestar atención a condiciones como:

• Neumáticos lisos, por encima del nivel de desgaste permitido;
• Un neumático de repuesto liso, si no tiene un neumático adecuado para el cambio, también puede generar una infracción;
• Luz del faro quemada o desajustada;
• Desgaste en el sistema de frenos;
• Falta de estabilidad, cuando el vehículo visiblemente se “bambolea” demasiado;
• Motor debilitado, perceptible cuando el vehículo “salta” o “se desvía”.

El ítem del neumático de repuesto merece una nota, porque es donde más se cometen errores. En Brasil, el Manual Brasileño de Fiscalización de Tránsito (MBFT/2022), del CONTRAN, describe en la ficha de código 672-61 cuándo registrar la infracción por neumáticos: “Vehículo equipado con neumático o neumáticos (incluido el de repuesto)” cuyo desgaste de la banda de rodamiento haya alcanzado los indicadores de profundidad (TWI) o cuya profundidad restante sea inferior a 1,6 mm. Por tanto, el neumático de repuesto se somete a la misma comprobación. En cambio, para el caso de “neumático de repuesto pinchado o desinflado”, el manual remite a otra clasificación, la del código 663-72 (art. 230, IX).

¿Cuál es el valor de la multa por neumáticos lisos?

En Brasil, la ficha 672-61 del MBFT/2022, la que trata del neumático por debajo del límite, presenta el cuadro completo de la clasificación, con fundamento legal en el art. 230, XVIII: gravedad grave, sanción de multa, medida administrativa de retención del vehículo para su regularización, puntuación 5 e infractor el propietario. Es decir, según el problema, el vehículo queda retenido hasta que se corrija la situación. Si la infracción se registró por neumáticos lisos, deben cambiarse antes de que el vehículo vuelva a la ruta.

En Brasil, el valor proviene del art. 258 del CTB, que clasifica las infracciones sancionadas con multa en cuatro categorías. En el inciso II, la infracción de naturaleza grave se “sanciona con una multa de R$ 195,23” (redacción dada por la Ley n.º 13.281/2016). El párrafo 2 del mismo artículo señala que, cuando se trate de una multa agravada, el factor multiplicador o índice adicional específico es el previsto en el propio Código.

La puntuación en Brasil tiene el mismo origen: el art. 259, inciso II, del CTB computa cinco puntos por la infracción de naturaleza grave, los mismos cinco que registra la ficha del MBFT.

Este detalle suele pasar desapercibido en las flotas. En Brasil, el art. 257, párrafo 7, da al conductor principal o al propietario del vehículo un plazo de 30 días, contado desde la notificación de la infracción, para identificar al infractor; transcurrido el plazo sin indicación, responde por la infracción el conductor principal o, en su ausencia, el propietario. Y el párrafo 8 del mismo artículo, en la redacción de la Ley n.º 14.229/2021, prevé que, si no se ha identificado al infractor y el vehículo pertenece a una persona jurídica, se emitirá una nueva multa al propietario, manteniéndose la originada por la infracción, con un valor igual al doble de la multa original.

Sobre el pago en Brasil, el art. 284 establece que la multa pagada hasta la fecha de vencimiento indicada en la notificación cuesta el ochenta por ciento de su valor. El párrafo 1, con la redacción de la Ley n.º 14.599/2023, prevé el pago del 60% para quien, mediante el sistema de notificación electrónica al que se refiere el art. 282-A, declare que opta por no presentar defensa previa ni recurso y reconozca la comisión de la infracción, siempre que la adhesión al sistema haya ocurrido antes del envío de la notificación de la infracción.

¿Es posible recurrir la multa por neumáticos lisos?

Sí, como en cualquier otra infracción en Brasil, existe una vía administrativa prevista en el propio CTB. El proceso es el mismo:

1. Solicitud de defensa previa. El art. 281-A determina que la notificación de la infracción incluya el plazo para presentarla, que no será inferior a 30 días desde la fecha de expedición de la notificación. Si se rechaza la defensa o no se presenta en el plazo, el art. 282 prevé la aplicación de la sanción y la notificación al propietario o infractor.
2. Recurso de primera instancia, ante la Junta Administrativa de Recursos de Infracciones (JARI). Según el art. 285, el recurso se interpone ante la autoridad que impuso la sanción y tiene efecto suspensivo; una vez recibido el recurso presentado dentro del plazo, esta lo remite a la JARI en 10 días contados desde su interposición.
3. Recurso de segunda instancia. El art. 288 prevé que las decisiones de la JARI pueden recurrirse en un plazo de treinta días desde la publicación o notificación de la decisión. Quién juzga depende de quién impuso la sanción: según el art. 289, inciso II, cuando proviene de un órgano o entidad de tránsito estatal, municipal o del Distrito Federal, corresponde al CETRAN o al CONTRANDIFE, respectivamente; según el inciso I, cuando proviene de un órgano o entidad de la Unión, corresponde a un órgano colegiado especial integrado por el Coordinador General de la Jari, el Presidente de la Junta que examinó el recurso y otro Presidente de Junta.

Conviene señalar dos salvedades del propio Código brasileño, porque cambian la decisión de pagar o recurrir: según el art. 286, el recurso contra la imposición de una multa puede interponerse dentro del plazo legal sin pagar el valor; y según el art. 284, párrafo 2, el pago no implica renunciar al cuestionamiento administrativo, respetando lo dispuesto en el párrafo 1 del mismo artículo. Nada de esto es un dictamen jurídico: es la descripción de lo que establece la norma, y cada infracción tiene sus particularidades.

La consecuencia de circular con neumáticos lisos

La multa por neumáticos lisos es el menor de los problemas que afrontará, ya que circular con los neumáticos en un nivel de desgaste acelerado genera muchas otras consecuencias que necesita evitar.

Entre ellas: fatiga de la carcasa, rechazo del recauchutado, aumento de costos operativos y pérdida prematura de los neumáticos.

Conviene detallar cada una, porque están encadenadas. La fatiga de la carcasa es el deterioro de la estructura que sostiene el neumático, y su estado decide si el activo aún puede renovarse. De ahí viene el rechazo del recauchutado: el neumático deja de ofrecer nuevos ciclos y es descartado antes de tiempo. Esto eleva el costo operativo porque se adelanta la compra de un neumático nuevo, y la pérdida prematura significa que el activo sale de operación antes de aportar lo que podría haber aportado.

¿Y cómo saber si el neumático está liso?

Un neumático liso se caracteriza por haber perdido toda su adherencia al suelo, generando riesgos como el aquaplaning y el derrape en carretera.

La mejor manera de saber si se está acercando a ese estado es dar seguimiento al desgaste de la banda de rodamiento e identificar si está a punto de superar la marca de 1,6 mm mediante la medición de la profundidad de los surcos del neumático.

La norma brasileña también proporciona una comprobación visual rápida. Según el art. 4, párrafo 1, de la Resolución n.º 913/2022, la profundidad restante se comprueba mediante los indicadores de desgaste; y el art. 3, apartado “a”, exige que todo neumático se fabrique o renueve “con indicadores de desgaste colocados en el fondo del dibujo de la banda de rodamiento”, lo que la resolución llama, en el art. 10, Indicador de Desgaste de la Banda de Rodamiento (TWI). La ficha 672-61 del MBFT/2022 dice lo mismo en una frase: “La profundidad mínima de los surcos de los neumáticos es de 1,6 mm y debe verificarse mediante los indicadores de profundidad (TWI), insertados en la propia banda de rodamiento”. Cuando la banda llega al nivel de estos, el neumático ya está en el límite.

Es un proceso que forma parte de la gestión de neumáticos, en el que los responsables de la flota realizan un seguimiento periódico de los neumáticos de la flota midiendo tanto su presión como la profundidad de los surcos.

Así, pueden identificar el nivel de desgaste de los neumáticos, si es regular, moderado o acelerado, y tomar las medidas necesarias para corregirlo. Una inspección con fecha y responsable registrados también permite reconstruir después el historial de ese neumático, ítem por ítem.

También es importante prestar atención a las deformaciones del caucho, como cortes, abultamientos, grietas u otros tipos de daños. Suelen indicar que el neumático ya está en condiciones inadecuadas para circular.

¿Cuál es el momento adecuado para cambiar un neumático?

No existe un número universal. Como referencia de mercado, se estima que la vida útil de un neumático nuevo es de entre 40 y 60 mil kilómetros recorridos, y ese sería el momento de sustituirlo, pero es un promedio del sector, no una regla.

Los neumáticos pueden presentar señales de desgaste acentuado con solo 4 mil km recorridos, mientras que otros podrían circular hasta 80 mil km sin quedar lisos.

Sin embargo, hay muchos factores que influyen en el rendimiento y desgaste de los neumáticos, desde el tipo de neumático utilizado y la aplicación hasta las prácticas de conducción de cada conductor, la calibración y el estado de la carretera. Por eso, el indicador confiable para el cambio es la señal en el propio activo, no el odómetro. Cuando sus activos presenten estas señales, es el momento de cambiarlos:

• Cuando los surcos estén en el límite de desgaste: en Brasil, el límite legal es de 1,6 mm; sin embargo, muchas operaciones trabajan con un margen de seguridad y programan el cambio antes, alrededor de 2 mm;

• Aparición de abultamientos en la superficie: los abultamientos indican un problema en la carcasa del neumático, por lo que no es posible realizar renovaciones.

• Pinchazos o cortes visibles: compruebe si está utilizando el neumático adecuado para su operación. En este caso, tampoco es posible realizar renovaciones.

Por eso, destacamos la importancia de realizar los procesos de gestión de neumáticos. Con las acciones correctas, genera conocimiento suficiente para calcular la previsión de cambio de los activos y también el CPK (costo por kilómetro recorrido) de cada marca y modelo.

Además de descubrir el momento adecuado para cambiar el neumático, esto ayuda a identificar qué modelos rinden mejor en su aplicación y contribuye a compras que generan mayor ahorro para la operación.

¿Quiere saber más sobre la gestión de neumáticos? Vea en nuestro material gratuito cómo implementar el control de neumáticos en su flota (en portugués).